FeniXX réédition numérique (IHEAL CREDA)

Dans le domaine de l'éducation comme dans d'autres domaines, l'Amérique latine connaît de façon accentuée des problèmes qui se posent au monde entier. Le défi est celui du passage d'un système social à un autre, de l'ère industrielle (ou parfois directement de l'ère agricole) à l'ère de la connaissance. La mutation de l'éducation accompagne, et canalise, la mutation des sociétés, laquelle se produit à une échelle et à un degré inédits. Des phénomènes majeurs se produisent : fin des hiérarchies anciennes (où le capital physique et la compétence juridique assuraient la domination), et passage à des sociétés plus ouvertes (au prix souvent d'un certain désordre), où capital financier et matière grise sont les deux mamelles du succès. Alors que la société est plus fluide, les inégalités augmentent. La seule réponse solide qui peut être apportée à ce paradoxe contemporain est un développement de même ampleur de l'éducation, quantitativement et qualitativement. C'est la raison pour laquelle nous avions décidé d'organiser, à la fin du mois de septembre 1999, dans le cadre de « la Cita » de Biarritz, un grand colloque sur « les défis de l'éducation en Amérique latine ». Il nous apparaissait en effet que le moment était venu de donner une impulsion aux études menées en Europe sur ces questions, afin que les expériences menées de part et d'autre de l'Atlantique soient mieux connues et que de cette connaissance puisse surgir une stratégie quant au développement de l'éducation dans un monde et dans des sociétés équilibrés.

Le Chili qui est apparu au travers de l'arrestation du général Pinochet, le 16 octobre 1998, à Londres, n'est pas un pays simple. Ce n'est pas pour autant un pays incompréhensible. Il est le résultat d'une période particulière : celle de la transition à la démocratie, commencée en 1988, et qui s'achève en mars 1994. L'étude de la période de transition à la démocratie revêt une importance singulière en ceci qu'elle impose de comprendre la nature du régime qui la précède, le régime militaire, et qu'elle permet de saisir la nature du régime qui lui succède, la nouvelle démocratie chilienne. Le régime militaire du général Pinochet a été triple : répressif, personnel, mais également révolutionnaire, par la construction d'un régime jusque là inconnu au Chili. Le plébiscite du 5 octobre 1988 devait constituer « le second étage de la fusée » de l'institutionnalisation politique de la dictature : il provoquera le basculement vers la démocratie. Ce moment crucial de l'histoire moderne chilienne amorce la lecture historique de la période Pinochet, tout en ouvrant les perspectives d'un régime démocratisé. Fondé sur la négociation et le consensus, il a permis un changement du régime, et non un changement de régime. La transition négociée à la chilienne est présentée ici à travers ses détails, et donc ses techniques institutionnelles, juridiques ou politiques, dans un ouvrage de recherche nourri d'enquêtes directes auprès des acteurs de la période - à commencer par des entretiens avec le général Pinochet et les acteurs de la transition.