FeniXX réédition numérique (CTNERHI)

Cette édition des actes du IVè congrès international sur les enfants maltraités et négligés est destinée à permettre, à tous ceux qui s'intéressent aux jeunes en difficulté, l'accès à un document jusqu'alors réservé aux seuls participants de cette session de Septembre 1982. Le premier tome sur les sévices institutionnels concerne des dispositifs de prise en charge. Le second tome, à venir, apportera les travaux considérant les problèmes globaux de société (conditions générales de vie, exploitation des enfants, minorités culturelles...). Les communications qui y sont rapportées proviennent de dix pays : Australie, Canada, Etats-Unis d'Amérique, Finlande, France, Grande-Bretagne, Grèce, Israël, Italie et Pays-Bas

Depuis plusieurs années, professionnels et chercheurs s'attaquent au problème de la maltraitance, plus particulièrement en direction de l'enfant battu. Ce n'est que de façon très récente que le thème des abus sexuels à enfant est devenu un thème prioritaire. Après d'autres pays occidentaux, on a cherché en France à évaluer l'importance de ce problème, sa gravité et son éventuelle prévention. L'analyse critique des travaux anglo-saxons présentée par Marcela Montès de Oca, prend ici toute son importance pour attirer l'attention du chercheur sur les biais méthodologiques et la difficulté à définir l'abus sexuel. C. Ydraut montre, dans l'extrait qu'elle présente de ses travaux, les rapports entre la prohibition de l'inceste et les mythes et contes qui en traitent. Enfin, au moment où les pouvoirs publics engagent une campagne de prévention des abus sexuels à l'égard des enfants, la médiatisation de ce problème devant être étudiée : c'est ce qu'a fait Anne Markowitz. Elle saisit à travers les articles de presse la perception radicalement différente du grand public selon que l'abus sexuel est exercé sur l'enfant dans ou hors de sa famille.

Vingt-cinq ans se sont écoulés depuis le début de cette vaste mobilisation pour laquelle des parents se sont battus. Depuis les personnes ont vieilli, les personnels et les structures aussi. « Copyright Electre »

Parmi les répercussions du sida des parents sur leur entourage familial, l'implication des ascendants et collatéraux dans la prise en charge de leurs enfants est une réalité peu visible et méconnue. Considéré par tous comme la solution idéale, le relais familial ne relève pas toujours d'une délégation organisée de l'enfant. Au nom des liens familiaux, son évidence sociale n'est pas mise en doute, mais la notion de devoir et la logique affective sur laquelle il repose contribuent à laisser dans l'ombre les disparités des ressources dont disposent les familles. La recherche présentée ici propose l'analyse d'une situation familiale particulière où des grands-parents, des oncles et tantes accueillent pour un long terme les enfants de parents défaillants ou disparus. Ces accueils s'inscrivent dans le temps long de l'histoire de la maladie des parents et dans les dynamiques relationnelles et affectives préexistantes. Quel sens les familles élargies donnent-elles à leur engagement ? Comment l'arrivée du ou des enfants va-t-elle modifier le quotidien, les projets et places de chacun ? Dans l'investissement de cette « nouvelle parentalité assignée », les personnes vont-elles se situer dans le prolongement ou bien dans la substitution des parents ? Comment gérer l'incertitude de l'avenir pour ceux qui élèvent des enfants infectés ? C'est au coeur des liens inter et intragénérationnels, et à partir du discours des personnes concernées que sont explorées les multiples facettes de la réalité du relais familial. Au-delà de sa complexité, apparaît la dualité des coûts et des bénéfices pour les personnes impliquées, quel que soit le contexte de crise familiale qui en est l'origine. Cet ouvrage s'adresse à tous ceux qui s'intéressent à la petite enfance, ainsi qu'à ceux concernés par la question des vulnérabilités familiales, équipes soignantes, sociales et associatives...

Deux pour cent des enfants hospitalisés en pédiatrie ne rentrent pas chez leurs parents au sortir de l'hôpital. Alors que tous, pédiatres, travailleurs sociaux, psychologues, pédagogues, sont conscients des risques qu'entraînent les séparations parentales pour le jeune enfant, il faut s'interroger sur les séparations redoublées que sont les hospitalisations suivies de placements. Ces enfants, qui sont-ils ? De quoi souffrent-ils ? Quelle est leur situation familiale ? Où vont-ils ? Cette étude tente de répondre à ces différentes questions ; elle éclaire d'un jour nouveau les rapports qui s'établissent entre l'hôpital, les établissements de placement et les familles des enfants. Des propositions détaillées sont faites pour que tous les enfants puissent « revenir chez eux pour grandir ». Ces propositions sont complétées par une étude des solutions alternatives à l'hospitalisation.

Les travailleurs sociaux savent que le statut d'assisté dépend pour une part importante de facteurs économiques, sociaux ou culturels, mais cette conviction est loin d'être manifeste dans le fonctionnement quotidien. « Copyright Electre »

À une époque où l'on a coutume d'entendre, à propos des enfants placés, "la clientèle a changé", et "les cas sont de plus en plus lourds", il était temps de faire le point. D'où cette étude, réalisée en Lorraine, "Les jeunes des foyers de l'enfance et des maisons d'enfants à caractère social" : quel est le point de départ d'un placement en établissement à caractère social ? quel est le mode de fonctionnement de ces établissements ? comment est organisé le séjour de l'enfant ? quelle est la finalité de ces établissements ? quelle fut l'évolution de la population des Foyers de l'Enfance et des Maisons d'Enfants à caractère social entre 1955-1964 et 1979 ?

Il est assez ardu d'étudier tous les rouages des services d'Action Éducative en Milieu Ouvert. Qui, par exemple, diagnostique une situation "à problème" relevant d'une AEMO ? Comment distinguer action sociale globale, action de prévention et action éducative ? Comment sont répartis les rôles et attributions de chacun des acteurs ? Quelles sont les techniques et méthodes mises en oeuvre, et changent d'elles d'une structure à une autre. Quelles sont les limites de l'action des AEMO ? Quelques questions auxquelles cet ouvrage, écrit par un groupe de travail, tente de répondre.

Les Journées d'Études organisées par le Centre Technique National d'Études et de Recherches sur les Handicaps et les Inadaptations en février 1980 sur « L'intégration individuelle des jeunes handicapés en classe ordinaire » ont marqué le point de départ d'une réflexion actuellement foisonnante sur l'insertion sociale des personnes handicapées, dans le respect de leurs différences. L'apport des différents intervenants de ces Journées a enraciné cette réflexion vivante sur quelques bases solides : L'ouvrage fournit des précisions sur ces prémisses, rapporte une expérience radicale d'intégration en Italie, et débouche en conclusion sur les questions actuellement posées sur la mise en oeuvre de l'intégration.

Les personnes handicapées atteignant l'âge de soixante ans peuvent voir leur statut remis en question. Seront-elles administrativement toujours considérées en tant que personnes handicapées, c'est-à-dire bénéficiaires de mesures instituées par la loi d'orientation du 30 juin 1975, ou rejoindront-elles la catégorie des personnes âgées et ses propres modalités de prise en charge souvent moins avantageuses ? Cette nouvelle édition, après une présentation actualisée des lieux de vie, des ressources et de l'aide sociale spécifiques aux personnes handicapées et aux personnes âgées, explore les conditions et les incidences du passage d'une catégorie à l'autre. L'utilisation de nombreuses fiches et tableaux comparatifs, l'indication de références juridiques pour chaque thème traité, en font un ouvrage didactique nécessaire à tous ceux - personnes handicapées, parents, professionnels, administrations et associations - qui désirent comprendre les enjeux en présence.

Cet ouvrage étudie - comparativement - les divers indicateurs de gravité des séquelles d'accidents habituellement utilisés : échelles de lésion, durée d'hospitalisation, durée d'incapacité, taux d'incapacité. Ces indicateurs sont étudiés à l'aide des trois dimensions de la Classification Internationale des Handicaps, les échelles de lésion ne permettant pas une bonne corrélation avec les conséquences du traumatisme. Les autres indicateurs sont mieux adaptés à l'importance des séquelles. La Classification Internationale des Handicaps est un système logique et efficace d'étude des conséquences des traumatismes.

Un service d'Action Éducative en Milieu Ouvert (AEMO) privé, agissant sur mandat judiciaire, se voit, un jour, contraint de produire une évaluation d'une pratique empiriquement mise en place. En rupture avec les méthodes classiques d'intervention dans ce genre de prise en charge, un groupe de travailleurs sociaux "transplantent" - hors de leur milieu naturel - des groupes de mères avec leurs jeunes enfants pour une semaine de vacances. Il s'agit d'une pratique onéreuse, dont l'association gestionnaire veut connaître le bénéfice au regard du surcoût. Promoteurs, acteurs et responsables, à l'aide d'un tiers extérieur chercheur, s'engagent eux-mêmes dans une auto-évaluation qui débouchera sur une vraie recherche. Les changements observés chez les clients ne sont pas toujours ceux qui étaient escomptés, mais présentent une valeur bien plus significative. La pratique courante des professionnels en AEMO se trouve, par là-même, profondément réinterrogée.

Gérard Masson et Élisabeth Pilatre-Jacquin, chercheurs à la Fondation pour la recherche sociale, déjà connus de nos lecteurs par des travaux antérieurs, éclairent ici la naissance, l'évolution, la conception, et les apports d'expériences nouvelles, pour le retour à domicile d'adultes handicapés physiques. En regard de la multiplicité des facteurs, qui conditionnent les itinéraires des sujets concernés, ils analysent la pertinence des configurations pratiques élaborées dans le cadre de ces expériences, et évaluent leur impact en termes d'autonomisation et d'insertion. Leur démarche, riche d'apports théoriques et de propositions de travail rigoureusement fondées, intéressera les acteurs de la recherche et les acteurs sociaux.

Depuis quelques années, il est de plus en plus fréquent de voir de jeunes handicapés accueillis dans des crèches, des jardins d'enfants et des écoles maternelles. Cette insertion est-elle bénéfique pour l'enfant, ou n'est-elle qu'un soulagement provisoire pour sa famille ? Cette intégration n'abuse-t-elle pas la famille, qui recule devant la réalité du handicap et l'orientation vers un établissement spécialisé, dont l'enfant pourrait bénéficier au plus tôt ? Pour tenter de répondre à ces interrogations, l'association "Assistance éducative et recherches", créée en 1973, a étudié le déroulement de l'insertion de quarante enfants handicapés, suivis au Centre d'assistance éducative du tout-petit (Paris), de septembre 1977 à juin 1979. Les enfants, suivis et intégrés en crèche et en maternelle, présentent des handicaps moteurs, sensoriels, multiples, des troubles caractériels et psychologiques. L'équipe pluridisciplinaire chargée de cette recherche, s'est composée de deux pédiatres, de deux psychologues, d'une kinésithérapeute, de deux éducateurs psychomotriciens, de quatre assistantes sociales et d'une institutrice spécialisée. Les objectifs principaux de ce travail ont été les suivants : évaluer la réalité et la qualité de l'insertion des jeunes enfants handicapés en crèches, jardins d'enfants, écoles maternelles ; isoler et décrire des critères de réussite de l'intégration ; mettre en évidence les moyens à mettre en oeuvre auprès des milieux d'accueil, pour faciliter leur ouverture aux enfants handicapés et la pratique d'une intégration véritable. Le recueil des données s'est effectué au cours des consultations pédiatriques, des consultations psychologiques, d'une enquête sociale et psychologique et, surtout, d'une enquête sur le terrain. Cette étude décrit les avantages et les limites de l'intégration pour tous les acteurs concernés : l'enseignant, sa famille, l'école et la crèche, ainsi que l'équipe de l'A.E.R. qui apporte à tous un soutien. La description précise et vivante de l'évolution, est approfondie par une réflexion sur les facteurs d'échecs et de succès. Cette étude est une contribution à un changement des attitudes sociales et des mentalités, qui doit conduire à repenser l'ensemble du problème en fonction de l'intégration non plus "d'un" enfant handicapé, comme un cas isolé et particulier, mais comme une réponse nécessaire, qui doit s'organiser chaque fois et aussi longtemps qu'elle est possible.

Dans cet ouvrage, il est question des sujets que l'on sait aujourd'hui "trisomiques 21", qu'on appela jadis, à tort, "mongoliens", et que la coutume langagière continue parfois, du reste, de désigner ainsi, au regret des généticiens. Ces enfants sont relativement nombreux. Les médecins, l'École, le corps social tout entier, se doivent d'aborder, à propos d'une anomalie particulière, l'une des situations où le handicap mental - d'ailleurs à des degrés très divers - est, incontestablement et principalement, la conséquence d'une maladie génétique. Et c'est une mission pour tous ceux qui ont vocation de combattre les déficiences, de montrer que les faiblesses de ce genre, en dehors des préjugés et du charlatanisme, peuvent être néanmoins objets de victoires pour la médecine, cela va de soi, mais aussi pour la pédagogie. La première partie de cet ouvrage est constituée, d'abord, par une approche historique originale, rigoureuse, ensuite, par une mise à jour scientifique des connaissances en matière de "trisomie 21". La deuxième et la troisième partie de cet ouvrage concernant plus directement les actions souhaitables et possibles, on tente d'y répondre aux questions suivantes : quelle place est actuellement occupée par les enfants trisomiques parmi les enfants - handicapés mentaux ou en difficulté - dans les structures d'éducation et de soins, et en fonction des perspectives d'intégration scolaire et sociale de notre époque ? Plus précisément, les enfants trisomiques présentent-ils des caractéristiques psychologiques, des possibilités d'apprentissage, qui les spécifient comme groupe singulier nécessitant des solutions éducatives, scolaires, thérapeutiques et rééducatives, qui leur soient exclusivement réservées ? Quelles sont les réponses techniques et institutionnelles à apporter aux besoins d'éducation et de scolarisation de ces enfants ? Cette étude vise à fournir le maximum d'indications réalistes et scientifiquement fondées à tous les partenaires sociaux concernés, notamment les médecins, les parents, les éducateurs et les enseignants.

Depuis juin 1983, le ministère de la Justice a institué - parmi les peines substitutives à l'incarcération - le Travail d'Intérêt Général. C'est pour approfondir les finalités de cette nouvelle mesure pénale, qu'un groupe de travail - réuni à l'initiative du CTNERHI et du ministère de la Justice - a, au cours de l'année 1986, au rythme d'une réunion mensuelle, exploré le champ des pratiques juridiques et sociales instaurées pour l'application du Travail d'Intérêt Général. Dans une phase d'expérimentation, le document vise surtout à être informatif, en tenant compte de pratiques et de positions très diversifiées, et en n'hésitant pas à présenter des conceptions extrêmes. La mise en oeuvre d'une forme substitutive à l'incarcération, soulève des problèmes variés qui ont été ordonnés autour de quatre thèmes : mise en place du T.I.G. dans les juridictions (cadre - bilan - expériences - relais - réflexion sur les possibilités d'élargissement du T.I.G.) ; population condamnée à un T.I.G. (analyse statistique moyenne et situations particulières - mineurs et toxicomanies) ; les organismes associés : étude statistique, présentation d'expériences, dégagement de repères définis par les praticiens ; les T.I.G. comme nouvelle pratique sociale : communication - information - réflexions prospectives autour des notions de sanction et réparation. Ce rapport, qui a été construit avec un souci d'information le plus exhaustif possible, vise à entretenir l'intérêt des partenaires associés dans une entreprise innovante en matière de politique pénale.

Depuis la loi du 10 juillet 1989, relative à la prévention des mauvais traitements à l'égard des mineurs et à la protection de l'enfance, la création d'un dispositif particulier est exigé dans chaque département "pour recueillir en permanence les informations relatives aux mineurs maltraités..." Mais quelle chance cette structure a-t-elle de "répondre aux situations d'urgence", de protéger les enfants en danger, dès lors que de complexes mécanismes psychologiques empêchent souvent ceux qui devraient détecter de voir et d'entendre... Les auteurs du "Cri au silence" essaient, dans cette deuxième édition, de nous expliquer ce qui se joue lorsqu'un professionnel du secteur sanitaire - ou du secteur social - est confronté à une situation complexe de maltraitance affirmée, supputée ou suggérée... Ce livre se voudrait un outil incitatif de la réflexion pour tous ceux qui se trouvent, par exception ou par habitude, confrontés à la maltraitance.