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« Poudrière ou zone de paix ? » C'est la question que pose à l'Europe cette péninsule montagneuse occupée de populations diverses et étroitement imbriquées. Certaines se pensent comme des « nations » avec leurs mythes lointains, leurs corpus culturels, leurs traditions étatiques se rattachant à des modèles anciens ou nouveaux. D'autres, au contraire, trop éparses ou trop petites, se manifestent en « minorités » exigeantes et sûres de leurs « droits ». Dans « Le monde des Balkans », l'auteur privilégie une approche en longue durée pour éclairer les problèmes d'une actualité brûlante. Car le présent et l'avenir ne sauraient tourner le dos au passé.
« L'Europe n'a jamais existé. Ce n'est pas l'addition de souverainetés réunies dans des conseils qui crée une entité. Il faut véritablement créer l'Europe, qu'elle se manifeste à elle-même et à l'opinion américaine et qu'elle ait confiance dans son propre avenir ». écrit J. Monnet dans le mémorandum envoyé au Président du Conseil G. Bidault, le 28 avril 1950. La remarque lucide d'un des pères fondateurs est au coeur de cet ouvrage. L'Europe ne peut être que le résultat d'une volonté sans faille qui transformera des fragilités en atouts. L'auteur retrace ici les étapes de la construction européenne vues par les États membres et voisins. Il souligne combien l'unité du « vieux continent » tient à sa diversité et son avenir à son passé. Comment cet espace ouvert peut-il maîtriser un environnement de plus en plus complexe et changeant ? Comment édifier une architecture solide alors que les objectifs finaux évoluent sans cesse ? Après quarante ans de transfert des États en faveur du centre pour faire de la Communauté une Union européenne, que reste-t-il de la souveraineté nationale ?