Que fait l'Europe ? Dans quels domaines agit-elle ? Répond-elle aux attentes des citoyens ? Autant de questions légitimes à la veille des élections européennes. Autant de questions qui suscitent trop souvent des réponses idéologiques.Derrière « l'Europe », qui pilote ? Entre les députés européens, la commission Barroso, le pays qui exerce la présidence de l'Union, les ministres des États membres réunis au sein du Conseil, il est difficile d'identifier un acteur ou une institution responsable, tant le pouvoir est partagé au sein de l'Union.La comparaison avec les États-Unis ou la France confirme que l'Europe reste « différente » d'un État. La comparaison entre ce que fait l'Europe et ce que les Européens attendent d'elle révèle en effet un écart préoccupant.Fondé sur une observation rigoureuse des activités de l'Union européenne, cet ouvrage aide à mieux comprendre l'action des institutions européennes, leurs enjeux, leurs priorités et la façon dont elles prennent en compte les préoccupations des citoyens.Ont contribué à cet ouvrage : Sylvain Brouard, Giuseppe Ciavarini Azzi, Olivier Costa, Renaud Dehousse, Florence Deloche-Gaudez, Ana Mar Fernández, Emiliano Grossman, Sophie Jacquot, Nicolas Monceau.Sans équivalent au niveau national ou international, la série « Évaluer l'Europe » s'appuie sur des données inédites produites par l'Observatoire des institutions européennes (OIE) créé par le Centre d'études européennes de Sciences Po avec une ambition : permettre à chacun de participer au débat sur l'Europe en connaissance de cause.

Parce qu'elle a suivi toutes les sessions de la Convention, l'auteur, secrétaire générale du Centre d'études européennes de Sciences Po propose une analyse des textes de la Constitution européenne en s'appuyant sur le récit de leur élaboration. Construit autour de 15 chapitres, le livre répond aux grandes interrogations sur le Traité : en quoi cette "Constitution" est-elle originale ? Pourquoi le texte comporte-t-il une partie III sur les politiques de l'Union ? Qu'apporte la Charte des droits fondamentaux ? L'Union sera-t-elle plus démocratique, plus "libérale" ou plus "sociale" ? Que se passe-t-il lorsqu'un État dit "non" ? Au sein de chaque chapitre, les articles, y compris les plus controversés, sont reproduits et commentés en détail afin d'ancrer l'explication dans le débat.