Le ministre, à quoi ça sert ?
C'est la fonction politique la plus visible et la plus mal définie. Un ministre annonce, se déplace, répond
aux députés. Demandez ce qu'il peut décider seul : la réponse est presque toujours fausse, y compris
chez ceux qui suivent l'actualité de près.
Qui le nomme, et sous quelles conditions ? Que peut-il signer ? Qui le contrôle, et sur quoi ? Que
devient-il après ? Et combien gagne-t-il -- vraiment ?
En treize chapitres courts et sans jargon, textes officiels à l'appui, ce livre passe chaque idée reçue au
crible. On y découvre qu'un ministre ne dispose d'aucun pouvoir réglementaire propre ; que ce qui
définit son poste n'est pas son titre mais son décret d'attributions, que presque personne ne lit ; qu'un
ministre délégué perçoit autant qu'un ministre de plein exercice ; et qu'il légifère à Bruxelles ce qu'il ne
peut pas signer à Paris.
On y trouve surtout une constante. Depuis 1958, tout ce qui a été ajouté encadre la personne du
ministre : patrimoine, intérêts, conflits, reconversion, responsabilité pénale. Presque rien n'encadre sa
gestion -- la refonte du régime de responsabilité financière entrée en vigueur en 2023 l'a maintenu
hors du champ du juge financier, alors qu'il est ordonnateur principal de crédits qui atteignent des
dizaines de milliards.
Une fonction décrite, jamais un titulaire jugé : aucune personne vivante n'est citée dans ces pages.
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aux députés. Demandez ce qu'il peut décider seul : la réponse est presque toujours fausse, y compris
chez ceux qui suivent l'actualité de près.
Qui le nomme, et sous quelles conditions ? Que peut-il signer ? Qui le contrôle, et sur quoi ? Que
devient-il après ? Et combien gagne-t-il -- vraiment ?
En treize chapitres courts et sans jargon, textes officiels à l'appui, ce livre passe chaque idée reçue au
crible. On y découvre qu'un ministre ne dispose d'aucun pouvoir réglementaire propre ; que ce qui
définit son poste n'est pas son titre mais son décret d'attributions, que presque personne ne lit ; qu'un
ministre délégué perçoit autant qu'un ministre de plein exercice ; et qu'il légifère à Bruxelles ce qu'il ne
peut pas signer à Paris.
On y trouve surtout une constante. Depuis 1958, tout ce qui a été ajouté encadre la personne du
ministre : patrimoine, intérêts, conflits, reconversion, responsabilité pénale. Presque rien n'encadre sa
gestion -- la refonte du régime de responsabilité financière entrée en vigueur en 2023 l'a maintenu
hors du champ du juge financier, alors qu'il est ordonnateur principal de crédits qui atteignent des
dizaines de milliards.
Une fonction décrite, jamais un titulaire jugé : aucune personne vivante n'est citée dans ces pages.
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