Philippe Jeanneaux
Philippe Jeanneaux
Les changements du monde rural, en particulier en France, sont aujourd'hui bien connus. Si la campagne agricole a longuement façonné la société française, « l'agricole » ne fait plus « le rural » : le rural est devenu résidentiel, récréatif, et son caractère d'espace naturel est largement reconsidéré. La question de la gestion des espaces ruraux est donc posée. Le rural est-il un espace intégré dépendant de la ville ? Doit-il - ou peut-il - être gouverné comme tel ? Les spécificités du rural doivent-elles au contraire engendrer des finalités différentes, entre efficacité et équité territoriale ? Les mutations des espaces ruraux et l'évolution de la gouvernance obligent à repenser l'analyse économique de ces espaces. L'économie rurale n'est plus seulement une branche de l'analyse économique qui s'intéresserait à l'agriculture, à l'agroalimentaire et à l'espace dit « rural ». En effet, elle s'est ouverte aux concepts et aux méthodes de l'économie spatiale et régionale, de l'économie de l'environnement, de l'économie néo-institutionnelle, de l'économie publique, de l'économie politique. Ces apports ont permis de renouveler les méthodes et les cadres d'analyse, illustrés par les travaux et les réflexions livrés dans cet ouvrage. Repenser l'économie rurale, c'est appréhender le rural, objet désectorialisé, comme un terrain d'application remarquable pour un ensemble d'approches variées. C'est aussi tracer des perspectives pour la recherche, à partir de questionnements aussi bien au plan local que global. Cette contribution collective fournit un panorama de réflexions sur l'évolution des espaces ruraux, en France et à l'étranger. Les auteurs s'appuient sur les sujets abordés par Philippe Perrier-Cornet et sur sa vision pour repenser « l'économie rurale » en tant que discipline, qu'activité économique des espaces ruraux et gestion du rural.
Dans le contexte de modification de la Politique agricole commune (fin des quotas laitiers, réallocation des aides), de volatilité des prix, de crise de renouvellement des générations, de poursuite de la restructuration des élevages laitiers, de rapports tendus avec la grande distribution, le devenir de l'économie laitière et fromagère est questionné par la profession agricole et les décideurs publics régionaux comme nationaux : quelle stratégie collective peut permettre le maintien d'une agriculture durable ? Quel modèle de développement promouvoir ? Quelle nouvelle régulation du secteur laitier mettre en place ? Certains systèmes laitiers se sont orientés vers la production de fromages sous signe de qualité au sein des systèmes agroalimentaires localisés, mais avec des résultats variables, notamment en matière de prix de lait aux producteurs. Certains Syal fromagers sont classiquement qualifiés de success stories (AOP Comté en France, AOC Gruyère en Suisse, AOP Parmigiano Reggiano en Italie), alors que d'autres distribuent des prix de lait équivalents au prix du lait standard (AOP Cantal en France par exemple). Nous avons analysé les mécanismes de constitution collective de contraintes de type réglementaire à l'entrée des concurrents, contraintes qui sont nécessaires à la production d'avantages concurrentiels ; ces mécanismes sont propres au mode de gouvernance dit « territorial ». Notre objectif est de proposer une grille d'analyse des mécanismes de gouvernance de fromages AOP organisés en systèmes agroalimentaires localisés pour expliquer l'origine des différences de prix de lait payés aux producteurs. Nous la testons à partir de l'analyse de six filières fromagères AOP en Europe : AOP Comté et AOP Cantal en France, AOC Gruyère en Suisse, AOP Allgäuer Emmentaler en Allemagne, AOP Parmigiano Reggiano en Italie et AOP Queso Manchego en Espagne. L'ouvrage présente les filières étudiées sous forme de monographie, et discute les résultats obtenus. Cet ouvrage est destiné aux étudiants et à tous les acteurs des filières fromagères afin qu'ils puissent mettre en oeuvre cette grille d'analyse dans d'autres situations.
Les démarches accompagnant la gestion des exploitations agricoles ont donné lieu à de nombreux guides méthodologiques et outils d'aide à la décision généralement basés sur la réalisation de diagnostics fondés sur des références et des normes à suivre. Face à la complexité des situations auxquelles les agriculteurs sont confrontés, proposer une nouvelle approche de réflexion stratégique pourrait apparaitre comme une gageure. Pourtant, dans un monde où l'agriculture est à la vue de tous et souvent critiquée, des démarches alternatives aux approches traditionnellement mobilisées émergent. Cet ouvrage vise à proposer une autre manière d'envisager la gestion de l'exploitation agricole en insistant sur la capacité à faire prendre du recul aux agriculteurs engagés et pris dans l'immédiateté de l'action. Pour cela, l'ouvrage développe une approche de gestion stratégique qui mobilise des méthodologies d'accompagnement innovantes pour amener leurs utilisateurs à croiser leurs regards, à partager leurs pratiques, à réfléchir ensemble à la stratégie la plus à même d'incarner des choix technicoéconomiques mais aussi de prise en compte de critères liés au rapport au métier et à la qualité de vie et à l'inscription de l'activité dans un territoire. Sur ce dernier point, la démarche proposée dans cet ouvrage ouvre la réflexion sur une contribution concrète de l'exploitation agricole au développement durable, mais dans un souci de s'inscrire dans un contexte local raisonné, adaptatif et non normatif. L'ouvrage pose également les jalons d'une gestion stratégique, d'outils de pilotage et de planification, du changement à initier dans les rapports entre agricultures et société, forçant à sortir des sentiers de dépendance pour renouveler les manières d'agir. Il donne enfin un nouveau cadre pédagogique pour les agriculteurs, les conseillers agricoles, les enseignants et les étudiants, en les amenant à formaliser le pilotage stratégique des activités de l'exploitation dans de nouvelles formes de collaborations et d'accompagnement.