La construction du risque revêt deux visages traditionnellement opposés : le processus d'évaluation des risques par les experts, considéré comme probabiliste, formel et quantifiable, et la construction subjective des risques par les personnes du public, décrite comme non procédurale, non codifiée, intuitive et non probabiliste au sens statistique. La rationalité versus l'irrationalité. Une réflexion sur les principes et la réalité du processus d'évaluation des risques d'une part, sur la dynamique de la perception subjective des risques d'autre part, fait apparaitre une réalité beaucoup plus nuancée : la construction du risque par les experts comporte une dimension subjective - tant en dehors que dans le cadre de leur activité d'expertise.   Tout savoir est situé et construit sur des biais et des jugements de valeur qui doivent être explicités et doivent pouvoir être discutés.

La crise de l'Union européenne a atteint un point de non-retour. Désillusion politique à l'égard du projet communautaire, appel à une reconquête de souveraineté nationale, sinon séparatisme, sont autant de symptômes politiques qui entretiennent un lien étroit avec l'échec socio-économique de l'intégration européenne. L'asymétrie entre le centre et les périphéries de l'UE pose la question de « l'intégration différenciée », de ses formes, de ses risques. Cet ouvrage éclaire les enjeux de cette Europe différenciée et en fournit une perspective historique. Il invite à réfléchir à des politiques alternatives et vise des relations Centre-périphéries plus égalitaires, polycentriques et respectueuses des droits sociaux et environnementaux.