Le service public, qui domine tout le droit public français, fait l'objet d'une contestation nationale et communautaire. L'auteur propose une nouvelle conception du service public qui réponde aux demandes des usagers. Il s'est efforçé de dégager les grands principes du service public dans une optique dynamique : transition, contagion, soumission, position dominante. Car il faut savoir que le service public est l'objet de transformations fondamentales, dont il faut rendre compte pour en parler en connaissance de cause.

Frères dans la vie comme en littérature, Maurice et Jean-Marie RAINAUD sont les auteurs de plusieurs romans à succès. Oublier Lou est le récit d'un grand amour qui prend naissance au cours des années 50 dans un village du bout du monde, près des étoiles. C'est le temps des grandes vacances. Lou et Pierre, deux jeunes étudiants, s'aiment passionnément. Ils ignorent qu'ils volent de brefs instants de bonheur au temps qui passe dans un monde incertain. A la suite de la révélation d'un lourd secret, Lou, à contre-gré a rompu avec Pierre... Leur rencontre à Alger, quelques années plus tard, alors que Pierre a été gravement blessé, va-t-elle les rapprocher ou, au contraire, les séparer pour toujours ?

Arrivés à l'âge où tout bascule, deux frères, Maurice et Jean-Marie Rainaud, Niçois de Riquier, issus de deux vieilles familles niçoises, les Rainaud et les Viola, se penchent sur leur passé. Tout naturellement, leur culture les conduit à rechercher dans la littérature les descriptions de leur enfance, mais très vite, malgré la qualité des auteurs qui ont écrit sur le pays niçois, ils éprouvent un sentiment d'inachevé et d'insatisfaction. Ils ont donc décidé de puiser dans leurs souvenirs et dans leur tradition familiale les éléments leur permettant de reconstituer le visage en partie estompé de leur quartier, de leur ville. Ils rendent ainsi justice à des personnages qui n'ont pas acquis droit de cité dans la littérature et pourtant hauts en couleur, comme le « passagin », le « chapacan », les « pescadou », les « héros » de la place Arson où quelques individus moins recommandables comme les gouapes de « la Cloche en l'Air ».